中国科学院大学应急管理科学与工程学院

  5月15日，“突发事件应急管理研究20周年”系列研讨会第一次会议在中国科学院大学玉泉路校区举办。中国科学院科技战略咨询研究院陈德泉研究员、计雷研究员、池宏研究员、许保光研究员、祁明亮研究员，中国科学院数学与系统科学研究院张永光研究员、刘卓军研究员，清华大学叶志宏教授，中央财经大学林则夫教授，中国科学院大学黄钧教授、焦建彬教授、杨文国教授、朱建明教授、詹伟副教授、王国庆副教授，中国(双法)应急管理专业委员会办公室王晔主任等参加了会议。会议由应急管理学院院长助理朱建明教授主持。
  应急管理学院副院长焦建彬以“应急管理2.0：基于数字化及多学科交叉融合的应急管理”为题，汇报了国科大近年来在应急管理研究及应用方面取得的进展。焦建彬回顾了突发事件应急管理研究的发展历程。2003年，针对当时SARS等危机情况，计雷研究员等率先提出了“突发事件应急管理”的概念，集中了当时一批学者开始撰写突发事件应急管理的专著。2006年3月，《突发事件应急管理》由高等教育出版社出版，成为我国第一部该领域的研究生教材。2005年，国科大发起成立了中国优先法统筹法与经济数学研究会应急管理专业委员会，并于2006年起连续召开国际应急管理论坛，是国内应急管理领域举办最早、时间最长、影响力最大的国际会议。陈德泉、计雷、张永光、黄钧、池宏等专家推动了国内应急管理理论研究和应用的发展，设计和完善了突发事件应急管理课程体系，在应急管理的学科建设和人才培养上做出了突出贡献。

焦建彬教授做专题报告

  焦建彬提出，2007年《中华人民共和国突发事件应对法》颁布，标志着我国‘一案三制’应急管理体系基本形成。2018 年，应急管理部的成立标志着我国正式走上了应对各类突发公共事件专业化、职业化的新征程。至此，我国应急管理体系基本完成，可称之为“应急管理1.0”。2019年底的新冠肺炎促进了物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术在应急管理领域的应用，加快了应急管理体系的数字化改造，通过智能化手段将所有涉及应急管理的事项纳入统一流程，以线上信息流、数据流为主线，促进线下业务全面优化，实现以部门为中心向以应急事件处置为中心的转变，从而打破各个部门间的条块分割，提高处理事件效率。基于数字化技术的应急管理是对“一案三制”为主的应急管理体系的有力补充，可以称之为‘应急管理2.0’。
  与会专家针对应急管理的现状和发展进行了热烈的讨论。黄钧教授认为，《“十四五”国家应急体系规划》指出：“坚持预防为主，健全风险防范化解机制，做到关口前移、重心下移，强化灾害事故风险评估、隐患排查、监测预警，综合运用人防物防技防等手段，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前”。需要把传统的应急和安全结合起来，加大前端智能感知的研发力度。同时，还要加强智能决策等研究，能够从海量的监测数据中发现隐患，及时发出警报。
  张永光研究员指出，作为国家战略科技力量的主力军，中科院应急管理的研究需要面向国家重大需求，解决更高层次的问题，如国家科技、能源安全与发展的关键问题。同时，也需要脚踏实地，基于已经取得很好成果的电力系统应急管理，开展国家层面电力安全和能源规划方面的研究。
  计雷研究员指出：“上世纪50年代末，华罗庚先生提出了优选法、统筹法的概念，60年代，系统完善了优选法、统筹法在企业及相关部门应用的实际方法，开辟了许多新的应用领域。2003年，我们提出‘突发事件应急管理’的概念，至今已整整20年。20年来，突发事件应急管理的研究在全国取得了广泛的应用和发展，也取得了很大成绩。在新形势下，我国公共安全面临严峻的风险和挑战，传统安全和非传统安全风险高度聚集、相互交织，应急处置不当可能催生政治安全风险，影响国家安全。中科院的突发事件应急管理的研究应该充分利用以人工智能为代表的新一代信息技术，与时俱进，引领突发事件应急管理的研究方向，全力防范化解重大安全风险。”

专家热烈讨论“应急管理2.0”

  陈德泉、刘卓军等老专家还分享了华罗庚、吴文俊等老一代科学家对他们的谆谆教导，希望国科大应急管理学院能够站在时代潮头，引领我国突发事件应急管理研究和应用的发展，为国家安全与发展培养更多的战略人才。
  国科大的应急管理研究发轫于华罗庚先生的“优选法统筹法”应用与推广小分队。参加本次研讨会的陈德泉先生和计雷先生1965年本科毕业于中国科学技术大学。在毕业后到1985的20年间，两位先生作为华老的学生和助手，跟随华老深入企业一线调研和发现实际问题，从事统筹法、优选法等方法的研究、应用与推广工作，亲身经历了华老将数学理论与生产实践紧密结合、为国民经济建设服务的历史过程，也见证了华老在实现这一目标的过程中遇到的种种艰辛和付出的巨大努力。
  2003年，由计雷先生提议，国科大前身中国科学院研究生院黄钧教授课题组与中科院科技政策与管理科学研究所等单位成立“突发事件应急管理联合研究小组”，正式开展应急管理研究。2004年起，开始招收项目管理领域应急管理方向工程硕士和突发事件应急管理方向工程管理专业硕士。2006年至2020年，已毕业的应急管理方向研究生约70人（10余名博士生，50余名硕士生），在职研究生约200人。2006年起，国科大开始主办“国际应急管理论坛”，目前已举办18届，是国内应急管理领域举办最早、时间最长、影响力较大的国际会议。2021年1月，在应急管理部、教育部、工信部、中科院支持指导下，中国科学院大学应急管理科学与工程学院挂牌成立。2021年下半年，焦建彬课题组提出“应急管理2.0：基于数字化及多学科交叉融合的应急管理”的概念。

与会人员合影